Historia del desarrollo de la comunidad
No es una filosofía ni es una ciencia
El desarrollo comunitario como Política de Estado surgió a mediados del siglo XX como parte del proceso de emancipación de las colonias británicas, siendo adoptado posteriormente por los organismos internacionales como política para los países del llamado Tercer Mundo.
Con variaciones sutiles designó siempre a intentos de aculturación dirigida para conducir a sociedades –tradicionales- hacia la modernización capitalista mediante técnicas liberales de producción de sujetos autónomos gubernamentalizables a partir de su libertad.
Aunque los seres humanos siempre se han organizado en comunidades, el “Desarrollo de la Comunidad” como una disciplina formal, técnica y metodológica surgió a mediados del siglo XX (especialmente tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, en las décadas de 1940 y 1950).
El impulso de la ONU: La Organización de las Naciones Unidas (ONU) comenzó a promoverlo formalmente en los años 50 como un instrumento para reconstruir Europa y, sobre todo, para impulsar el progreso de las naciones en desarrollo y recién descolonizadas.
La función principal del desarrollo comunitario es articular los esfuerzos de la ciudadanía con los del sector público y privado para mejorar la calidad de vida local.
Evolución del enfoque: En sus inicios, tenía un enfoque muy asistencialista (el Estado o entidades externas daban las soluciones de arriba hacia abajo). Con el tiempo, evolucionó hacia un modelo participativo y endógeno, donde los propios comunitarios son los protagonistas de su cambio.
El Desarrollo de la Comunidad fue definido por la ONU como “un proceso destinado a crear condiciones de PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL para toda la comunidad, con la participación activa de ésta, y la mayor confianza posible en su iniciativa”. Como enfoque también predominante podemos referirnos a las Naciones Unidas y la OEA que Trabajan en las condiciones del desarrollo comunitario.
Origen y trayectoria del concepto la fuente principal para conocer el origen del concepto y el enfoque de desarrollo comunitario, también conocido como “Desarrollo de la Comunidad” son de dos textos del politólogo Ezequiel Ander-Egg: Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad (1969, 1980) y La problemática del desarrollo de la comunidad. Cuestiones en torno a métodos y técnicas del trabajo social (1987).
Los objetivos del desarrollo de la comunidad estos implican:
“Lograr el mejoramiento de las condiciones ECONÓMICAS, SOCIALES, CULTURALES Y HUMANAS DE LA COLECTIVIDAD, realizando un trabajo “desde la base”. Procurar modificar las actitudes y prácticas que actúan como freno o escollos al desarrollo social y económico, promoviendo a su vez actitudes especiales que favorecen dicho mejoramiento.
“El desarrollo de la comunidad es una técnica social. No es una filosofía ni es una ciencia: está en el plano de la práctica, de la acción social, entendiéndose por tal un conjunto de reglas prácticas y sistemáticas, cuyos procedimientos se aplican para mejorar o transformar algún aspecto de la sociedad”.
Al tratar el tema de los orígenes del desarrollo de la comunidad, expone cómo éste surge y se desarrolla en las posesiones coloniales inglesas de África y Asia en la década de los 20, como una forma de ejercer un “mejor control sobre las poblaciones sometidas”. Señala que los programas de desarrollo de la comunidad cobraron mayor auge durante el período de descolonización de los continentes citados.
“Lo que merece destacarse es que el desarrollo de la comunidad en cuanto a técnica (o conjunto de técnicas) de intervención, tiene su origen inmediato en la crisis del sistema colonial del siglo XX”.
RG